В Свердловской области разработали механизм помощи обманутым дольщикам в сфере индивидуального жилищного строительства. Об этом сообщает «Российская газета» со ссылкой на председателя заксобрания региона Дмитрия Жукова.
Проект поправок в областное законодательство предусматривает выделение инвесторам земельных участков в аренду без проведения торгов при условии, что они обеспечат жильём пострадавших от девелоперов в отрасли частного домостроения.
«За каждым таким случаем стоят люди, которые вложили средства в создание собственного дома, рассчитывали на определённый результат, но в итоге остались без обещанного. Важно, чтобы у этих семей появился реальный механизм защиты и возможность реализовать задуманное. Сейчас прорабатывается вопрос, каким образом они будут обеспечены жильём», — сказал Дмитрий Жуков.
Управляющий партнёр Puzzle Realty Марина Шкурко крайне позитивно оценивает сам факт того, что интерес к данной тематике сохраняется, и обманутые дольщики в сфере ИЖС не остаются без внимания — власти продолжают заниматься их проблемами.
«Предложенный в Свердловской области механизм, при котором инвесторы получают землю в аренду без торгов в обмен на обеспечение жильём пострадавших, — это концептуально верный шаг, который адаптирует уже апробированную в долевом строительстве многоквартирных домов логику к сегменту частного домостроения», — сказала эксперт в разговоре с корреспондентом Циан.Журнала.
Однако при практической реализации, по её мнению, необходимо трезво оценивать ряд структурных ограничений, которые могут существенно осложнить достижение заявленных целей. Марина Шкурко обратила внимание на несколько моментов:
- Соотношение объёмов. Важно рассмотреть, как число обманутых дольщиков соотносится с объёмом земли, которую регион реально может выделить инвесторам. Если масштаб проблемы и ресурсная база несопоставимы, механизм рискует остаться инструментом точечной помощи для ограниченного круга лиц, а не системным решением.
- География объектов. Все объекты ИЖС, покупатели которых пострадали от недобросовестных подрядчиков, были расположены в разных локациях. И непонятно, каким образом будет решаться вопрос о предоставлении земли в одной локации — ведь интересы и ожидания дольщиков привязаны к конкретным местам, а не к абстрактному новому участку.
- Неоднородность проектов. У каждого из обманутых дольщиков были разные концепции. Вопрос предоставления земли и компенсации застройщиков в этой связи остаётся неясным: как будет оцениваться стоимость разных проектов, как будет происходить зачёт уже понесённых затрат, если инвестор предлагает не достройку, а новое жильё.
- Психология. За каждым случаем стоят люди, которые уже прошли через опыт обмана и утраты. Поэтому здесь критически важен момент дальнейших переговоров с каждым из обманутых дольщиков — с учётом их индивидуальной ситуации. Без этой кропотливой работы даже самый продуманный экономический механизм может не дать ожидаемого социального эффекта.
«Что касается распространения на федеральном уровне: предпосылки для этого есть. Минстрой уже потребовал от регионов оперативно разработать программы помощи заказчикам ИЖС, пострадавшим от недобросовестных подрядчиков, а в Госдуме обсуждаются модельные законопроекты с аналогичной логикой — достройка домов новыми подрядчиками в обмен на земельные преференции», — продолжила Марина Шкурко.
Согласно её оценке, тиражирование свердловского опыта на всю страну будет эффективным только при условии, что федеральные рамки оставят регионам достаточную гибкость для решения вопросов локации, неоднородности проектов и индивидуальной работы с людьми.
«Универсальный шаблон здесь вряд ли сработает — скорее речь может идти о федеральных принципах и региональных моделях их применения», — резюмировала специалист.
Основатель и директор центра недвижимости «Метры» Анастасия Андрейчук также поприветствовала инициативу, разработанную в Свердловской области.
«Предложенный механизм интересен тем, что регион планирует привлекать инвесторов к решению проблемы, предоставляя им земельные участки в аренду без торгов при условии обеспечения жильём пострадавших граждан. Это возможность не просто компенсировать часть потерь, а помочь людям решить первоначальную задачу — получить жильё», — подчеркнула спикер.
При этом, как уточнила Анастасия Андрейчук, пока речь идёт о законопроекте, а не о действующей системе помощи, и главный вопрос заключается в том, как механизм будет реализован на практике. На её взгляд, необходимо определить критерии включения в реестр, требования к инвесторам, сроки предоставления жилья и ответственность за невыполнение обязательств.
«Иначе есть риск, что люди, уже пострадавшие от одного подрядчика, столкнутся с новыми задержками. Отдельного внимания заслуживает круг получателей поддержки. Сейчас инициатива ориентирована на социально уязвимые категории граждан. Это логичный приоритет, но финансовые потери несут и другие семьи. В перспективе важно предусмотреть решение и для них», — прокомментировала она.
По словам эксперта, региональный опыт может стать основой для федерального механизма, если покажет практические результаты.
«Но масштабировать нужно не схему с привлечением инвесторов, а полноценную систему защиты: с прозрачным реестром пострадавших, контролем исполнения обязательств и понятным порядком взаимодействия с банками», — заключила Анастасия Андрейчук.
Фото: Maksim Safaniuk / Shutterstock.com
